闪电新闻《奇思录》专栏策划推出“年终观察”系列文章，以16市为主线，从不同剖面解析齐鲁儿女在开局之年扎实推进高水平发展的生动探索，进一步提振信心。

  第2期，走进威海，看这座“精致之城、幸福之城”如何在广泛实践中，探寻“全域精致·共富共美”的“解法”。

  近日，威海一位市民坚持雪天义务救援7年的短视频，在降雪降温的冬日释放出了一袭暖意。

  连续四年获评“中国最具幸福感城市”，对于“精致城市”的细细雕琢，已经融入到威海这座城市的肌理，成为上下一心的共同追求。去年10月，威海“用绿色和温情来打造精致城市”，作为全国6个案例之一，入选联合国人居署世界城市日全球主场活动2022版《上海手册》。

  牢记嘱托，威海将“推动精致城市建设再上新台阶”列为了今年政府工作目标的第一项。从1.0版本向2.0版本进阶，威海不断寻求“精致城市”建设“更优解”。

  打造“精致城市、幸福威海”，是一场全过程、全领域、全要素的行动。扎实推进“全域精致·共富共美”，威海正在实践中探索出一系列关于“精致”的“打法”。

  一是让生态优先，激活动能之“绿”。威海是目前山东全省唯一一个在新能源产业集齐了“核风光储”的地级市，绿色发展基础好、潜力大。5月9日，全国首个固定式长桩基海上光伏实证科研项目——山东文登HG32海上光伏实证科研项目成功离网发电；9月19日，山东省内装机顶级规模的抽水蓄能电站——文登抽水蓄能电站全面发电；11月1日，国内在建单体容量最大海上风电项目——半岛南U场址海上风电项目一期工程成功并网；12月6日，“国和一号”数字孪生核电站一期工程第一阶段在荣成正式投用，快速推进我国三代核电产业链的锻成……

  到今年底，威海市新能源发电装机容量将达到520万千瓦，占比64.5%。到2025年，这组数字预计上涨为1170万千瓦，占比80%，将形成投资过千亿级的新能源产业集群。“威海绿”的新动能，正奋力拓展山东绿色低碳高水平发展的未来版图。

  二是融合发展，念好现代化产业体系“新”字诀。近年来，威海市大力开展智能制造攻坚突破专项行动，突出先进制造业的战略地位，坚持数字化赋能，做大做强新一代信息技术、先进装备与智能制造等八大产业集群，做精做细医药医疗器械、打印设备等十条优势产业链，不断夯实高质量发展的根基。服务型制造是先进制造业和现代服务业深层次地融合的重要方向，12月，威海成功获评国家级服务型制造示范城市（综合类），成为省内继青岛、济南之后第三个荣获这一称号的地市。

  据统计，目前威海全市省级以上服务型制造示范企业（平台）总数达24家，涉及船舶与海工装备、纺织服装、轮胎等优势产业领域，充分激发创新活力，助力威海塑造现代化产业体系新优势。

  威海从“硬件”“软件”领域多点着手，全方位塑造人们对这座城市“精致度”的感知。

  依托自身人文自然资源禀赋，威海尤其注重城市风貌保护，着力突出“大气山海，精致栖居”的特色，努力打造山、海、城相互融合的优美天际线。为提升城市人居环境，近年来，威海修建了254处口袋公园，实现市民“推窗见绿、移步入园”的愿望；建设城市书房46处，形成“15分钟阅读文化圈”；沿海岸带建设166公里的滨海生态步道，行走在街头处处都能“透光见海、透绿见蓝”。

  除此之外，威海还注重统筹燃气、热力、环卫等重大基础设施建设，长期保持居民供暖价格全省最低、供暖时间全省最长；入选首批国家“无废城市”建设试点，生活垃圾焚烧处理率100%，实现原生垃圾零填埋……

  2022年10月，威海出台了《威海市城市更新规划》，对社区焕新、打造特色街区（片区）、完善蓝绿互联网空间格局、畅达交通等七大特色行动作出具体安排；今年更精心编制了城市更新三年行动方案、实施意见，统筹推进精致城市建设。

  全域精致，细微之处方见真章。威海以乡村建设行动为抓手，因地制宜培育精致镇、特色村，目前已经制定了精致小镇建设指南，接下来还将继续探索出台精致乡村建设相关政策。

  助力文化审美的同频，是缩短城乡心理距离的有力抓手。威海沿着千里山海自驾旅游公路规划了32条特色鲜明的千里山海文化体验廊道文明实践展示带，不仅令其成为了威海乡村振兴的坚实实体，更通过沿途乡村的美德文明展示，打响了“千里山海·文明威海”品牌。

  “精致城市”的打造，绝非一时之力。久久为功、不断的提高的精细治理能力，才是让“精致城市”活力不断涌流的关键所在。

  为此，威海选择用“智慧大脑”织密城市治理的针脚，让精细治理的效能渗透进城市的各个角落。

  《2022中国数字政府发展指数报告》将威海列入了“所有城市数字政府发展梯度分布”的第一梯队，侧面展示了这座城市当前在数字政府建设工作中处于“引领型”的位置。

  在威海的“城市大脑”——威海市城市运行指挥中心，已构建起城市运行的智慧中枢体系。以“一屏统观、一网统管”为目标，“城市大脑”接入68个业务系统，汇聚9.1万路视频监控和6.8亿条数据，形成21大类174小项的城市运行体征指标，整合48种应急资源和270支救援队伍，打通公安、应急、林业、消防等多频段通信系统，聚合视频会议以及无人机、单兵等移动视频，建成平战结合的一体化城市运行指挥平台，实现全时空动态感知、全市域精准调度、全天候协同处置。

  数智手段成为了充分理解城市、保障城市稳定运行的一道“安全阀”，为群众提供了更安全、祥和、便利的生活环境。

  如今，各种智慧应用场景也在威海的医疗、教育、养老、交通运输等诸多惠民领域深度覆盖。在社区分类推进养老、创业等不同特色的智慧化建设，拓展政务服务、信用超市等便民场景，累计部署700余台集自助购物、应急救援、信息查询于一体的“智惠易站”，全市115个智慧社区达到省新型智慧社区建设标准，提升了市民的获得感和幸福感。

  数智赋能城市治理，正助力威海加快打造成为一个宜居宜业、富有韧性、灵动智慧的城市。

  “精致城市”建设的最终落点，还是要让居民共享城市建设成果，让“精致”真切融入百姓生活。

  为解决好群众身边的“关键小事”，围绕出行难、停车难、如厕难、公共活动场所少、老旧小区环境差等群众关心的痛点难点问题，威海通过打通瓶颈路、扩建停车场、改造老旧小区、错时开放机关企业和事业单位停车场、新建改造公厕、改造提升菜市场、建设运营“社区食堂”等一系列举措，纾民忧、解民困、暖民心。

  今年11月11日，长峰农贸市场正式开市营业，作为经区城区范围内最大的农贸市场，长峰农贸市场在过去一度饱受很多问题困扰。更新改造项目自今年5月启动以来，市场边经营、边施工、边搬迁、边拆除，最小化改造工程对商户的影响，在实现原有大棚内158个摊位搬迁的基础上，配套了社区食堂和缝纫、修鞋、配钥匙等便民摊点，引入了潮玩街区新业态，同时实现了商街功能的综合提升。

  了解一座城市的最好方式，是去看它的菜市场。一座城市琐碎的生活，常常可以在朴素的菜市场里窥见一斑。行业研究显示，随着中国商业消费市场的一直在升级，用创新理念保护和重建菜市场正在成为衡量一座城市消费能力与活力的重要指标。长峰农贸市场的改造升级，恰恰展示了威海精心建设城市、精准服务群众的“颗粒度”。富有年轻气息的生活艺术气息，正从旧有的市井烟火气中升腾起来。

  除了对传统生活空间的改造，威海还针对不一样年龄群体“因群施策”，突出服务群众的多元需求。如在城市建设中引入儿童视角，从“一米高”的角度全面进行“适儿化”改造；实施“引、育、留”一揽子暖心政策，吸引更多青年选择威海、创业威海、扎根威海；多领域、多维度探索创新养老服务模式，用老年视角涵养城市温情……

  象征未来产业的绿色动能、触达细枝末节的城市设计、数智赋能的现代化治理理念、主动回应群众关切的细腻温情，正不断擦亮威海“精致”“幸福”的城市底色。

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