今年3月1日，国家电网《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》(以下简称“《意见》”)正式实施，普通用户能用太阳能、天然气等新能源发电装置给自己家供电，还可以将用不完的电通过并网发电形式卖给国家电网，这激发了市民的发电热情，也带动了太阳能光伏发电设备在淘宝网上的热销，而以前，这种商品几乎无人问津。

  记者在淘宝网搜索关键词“光伏发电，家用”，就有300多个项目，销售最高的产品一个月内销售数量就达到了509个。通过和几家销量靠前的卖家沟通，大部分店主都称可提供发电接入电网的设计的具体方案，一家店主和记者说，《意见》实施后，近一个多月，家用光伏发电产品卖得突然火了起来。

  《意见》实施已逾一个月，这期间，本市不断有个人和相关单位提出业务申请，有居民申请分布式电源并网业务，也有示范小城镇光伏发电项目申请该业务，这些项目建设情况如何？普通用户“卖电”给电网是否值得推广？如果想卖电给电网，我们该如何做？自发电卖电给电网，多长时间可收回成本？带着这样一些问题，记者正常采访了相关方面。

  董强就是本市第一个“吃螃蟹”的人，早在2011年，他就花费2万元打造了一套离网自用发电系统。

  董强是滨海新区塘沽欧美小镇的一名居民，他所居住的三层联排别墅面积约有200平方米，在没有用离网发电系统前，他家5口人每个月的用电量都在400多度。“当时只是考虑想通过自发电系统将家庭总的用电量降下来。”董强说，“要实现节能，就得从开源和节流两个方面双管齐下。”“节流”上，他把家里所有照明光源都换成了LED灯，而且和家人一起在平时的用电中转变观念，能不用的家电设备就关闭；“开源”方面，他在自家楼顶尝试安装了离网发电系统，也就是现在他要改造升级的并网发电系统的雏形。

  “因为当时政策还不允许自家发电并网到国家电网，因此我家的发电系统只能是离网的，因为发电量有限，这些电主要为家庭不重要负荷的用电设备提供辅助电源。”董强说，这套系统每天发电量虽仅有3度，但是就可以为他家的庭院灯、楼顶灯以及安防系统提供辅助的不间断电源。

  通过“开源”和“节流”，董强家月用电量从原来的400多度降到了现在的300多度，用电量下降了25%左右。对于家庭自发电系统，他比较满意，也充满信心。

  “电网白天是用电高峰，夜晚是用电低谷，可是不加储电设备的以光伏发电为主的家庭自发电系统只能白天发电，夜晚就发不了电了，加装储电设备，投资所需成本又会高出25%，因此原来的离网系统不能全天候发电自用。”所以，当国家电网宣布3月1日起实施《意见》后，董强第一时间就申请了分布式电源并网业务，并很快被受理。对于天津市电力公司滨海供电分公司的受理速度，从管理者到参与者和引导者角色的转变，董强很是佩服电力公司的魄力。

  现在，董强要重新安装一套分布式电源系统，包括一组3千瓦的光伏发电设备和一组3千瓦的风力发电设备。目前，设计图纸方案已经确定，4月底，这套设备将安装好。在董强的带动下，他家的左右邻居沈向东先生和梁晶女士也于日前向滨海供电分公司申请了分布式电源并网业务，也被受理，三家的工程将同时展开。

  在西青区张家窝镇家贤里1号楼楼顶，青灰色的太阳能光伏板整齐地架在楼顶上，放眼望去，近处可见的几幢高层楼顶也铺满了整齐的太阳能光伏板。

  张家窝镇光伏发电项目负责人邵志林介绍，作为全国撤村并镇示范小城镇，张家窝镇在示范镇建设中突出低碳节能理念，在居住小区采用了太阳能光伏发电系统，既节约原煤，又减排二氧化碳。该项目计划总投资3740万元，供电系统总规模1.3357兆瓦，目前，家贤里、家兴里、家泰里、仁盛里4个小区共92栋居民楼进行试点铺设。如果经转换后并入国家电网，每年能发电159万千瓦时，相当于1000户城镇居民1年的用电量，同时还能为国家每年节约原煤740吨，减少二氧化碳排放量1300多吨。

  由于政策上的突破，张家窝镇光伏发电项目并网后可以直接发电上网，省去了加装储能设备，节省了20%左右的投资，并网发电以后，年收益大概为70万元至80万元，发电所得收益将用于补贴张家窝镇居民的物业费。

  为了确保张家窝光伏并网工程的顺利实施，国家电网天津城西供电分公司的工作人员表示，将会全力配合张家窝镇完善资料，优化并网流程、简化并网手续，使用户能在5月底前全面实现并网发电。

  政策上破冰，一时间，个人、企业等纷纷申请分布式电源并网业务，那么分布式电源接入电网是否值得推广？其实施，特别是家庭小型分布式电源并网必须要格外注意哪些问题呢？

  业内人士认为，利用新能源不能仅从经济上考虑合适不合适，还应该要考虑能否促进能源结构合理性、环保性、长效性等社会效应。如果将使用电量控制在一档电价内，每月只用220度电以下或更少，按现在购买电价每度0.49元，新能源投资经济效益似乎是自用的电越少越不合适，由于暂时还没有发改委、财政部、能源局等部委补贴支持政策，如果只发电不用电，投资效益看似更低，回报期更长。如果继续享用居民补贴电价，人类还能透支多久属于子孙后代的化石能源呢？保障能源安全，提高化石能源价格和给新能源自发自用(上网)分布式并网电价补贴是大势所趋。

  对于卖电给电网，买卖双方都有担心和关心的问题，作为供电方，电网方面担心的是分布式电源接入电网是否会影响电网的稳定性和安全性能，以及随之增加的调度工作量。作为用电方，个人也好，企业也罢，一方面会考虑投资回报率，另一方面也会关心如果自发电系统不能持续，电网能否补充。

  董强一直专注于新能源应用领域，在建之前的离网发电系统时就看重设备系统的稳定性和发电效率，从两年来的运作情况来看，个人发电系统的稳定性是可以保障的。

  至于投资回报，董强认为，一个项目能够持续10年至15年，年收益就能达到6%到8%，发电稳定性与投资回报率兼顾前提下，他认为，普通用户，特别是耗电量比较大的企业建设自发自用的发电系统再适合不过了，也很具操作性。

  在上家庭发电系统之前，董强深入地了解了市场，他认为唯一的问题是，目前新能源发电设备可选择范围太窄，特别是小型家庭自用风力发电系统，具备低噪、低风速启动、小型化、发电效率高、保护完善等特性的设备，现在质量过硬的产品只有极少的选择。

  《意见》的实施，让小型发电系统迎来了春天，董强认为，今后随着更多家庭或企业自发自用小型发电系统的应用，将会推动国内新能源发电产业的发展。

  市电力公司：分布式电源对优化能源结构、推动节能减排、实现经济可持续发展具备极其重大意义。国家电网公司认真贯彻落实国家能源发展的策略，积极支持分布式电源加快发展，依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》等法律和法规以及有关规程规定，按照优化并网流程、简化并网手续、提升服务效率原则，制订本意见。

  市电力公司：分布式电源，是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。

  市电力公司：电力公司为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表，接收相关支持性文件。电力公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务。

  接入申请受理后40个工作日内(光伏发电项目25个工作日内)，公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。项目业主确认后，根据接入电网意见函开展项目核准和工程设计等步骤。

  建于用户内部场所且以10千伏接入的分布式电源，项目业主在项目核准后、在接入系统工程施工前，将接入系统工程设计相关材料提交电力客户服务中心，客户服务中心收到材料后5个工作日内出具答复意见并告知项目业主，项目业主根据答复意见开展工程建设等后续步骤。

  分布式电源项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请，接收相关材料。电力公司在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议。电力公司在关口电能计量装置安装好、合同和协议签署完毕后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家相关规定执行。若验收不合格，公司向项目业主提出解决方案。

  由申请到并网的每个环节，电力公司负责的业务都有相应的时间节点要求，会在承诺的工作日内完成相关流程，但是鉴于不一样、规模的项目在真实的操作中，用户自身的设计、建设工期等差异很大，因此目前无法确定统一的并网周期。

  市电力公司：分布式电源项目在未取得政府主管部门批复之前，上网电价暂执行天津地区脱硫燃煤机组标杆上网电价，统一标准为每千瓦时(度)0.4118元，略高于发电厂电价。

  电价由国家发改委制定，国家电网公司严格执行，未来，执行标准是否变化也将由发改委来决定。

  市电力公司：各电压等级、各类型分布式电源并网都有相应的技术规范要求，以保证接入电源不可能影响到主网的供电质量和安全。天津市电力公司将会免费为用户更好的提供并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务。

  为推动光伏事业发展，天津市电力公司推出了新的服务政策，开通了光伏并网绿色通道，免费办理并网手续。目前，天津市电力公司下属各营业厅都设有分布式能源并网咨询专位，开通为光伏项目单位提供并网申请受理服务，进一步拓展清洁能源的应用。今后拥有光伏发电的单位，可以将电能源通过收购的方式并入国家电网。

  目前，天津市电力公司严格执行国家电网公司3月13日下发的《国家电网公司分布式电源项目并网服务管理规范》，为申报用户做好服务，同时也将在实际办理过程中的遇到的问题进行归纳，以便进一步汇集形成天津市电力公司服务细则，在报国家电网审批后予以执行，从而更好地提供优质服务。

  董强给记者算了一笔账，正在准备建设的分布式电源系统总投资额为6.5万元，其中风能发电系统为2.5万元，光伏发电系统为4万元。3千瓦的光伏发电设备全年平均下来每天可发电10度左右，3千瓦的风力发电设备全年平均下来每天发电量也在10度左右。

  系统正式运行后，董强打算未来光伏发电可以自用，风力发电将全部卖给电网。每个月一共发电600度，其中300度满足自用，另外300度电卖给电网。在实施了阶梯电价后，如果按照原来用电量算，他家每年的用电量肯定达到了三档电价标准，但在“开源”和“节流”共同作用下，他把用电量控制在二档电价内。

  如果按照三档电价每度电0.79元计算，每月最高可节约472元，一年能节约能源支出5688元，11.5年可收回投资所需成本，而光伏发电机组最少能够正常的使用二十年。如果今后有了相应补助，收回成本会更快。

  由于开源节流，现在即使按照二档电价每度电0.54元计算，自用部分，每年也可省1944元电费，卖电部分，按照上网电价目前暂时执行统一标准为每千瓦时0.4118元计算，一年可以获利1482.48元，加起来每年可产生3426.48元直接经济效益。

  经济账算完了，董强又算了另一笔账，他说：“节约1度电可减排1公斤左右二氧化碳，这样算下来，一年就能节约2880千克标准煤，减少二氧化碳排放7178千克，减少1958千克碳粉尘，也就是PM2.5排放。这是一笔子孙账、社会账，比算眼前账、个人账更有意义。”

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