依据正在拟定的“十二五”新动力专项规划，2015年我国太阳能发电累计容量将到达1000万千瓦，太阳能发电价格降到0.8元/千瓦时后，将进入规划化开展阶段。在6月9日举办的太阳能发电规划化开展研讨会上，国家动力局新动力和可再生动力司副司长梁志鹏介绍到，太阳能发电的大规划开展有赖于技能进步和本钱下降。
比较接连5年翻番的我国风电开展速度，太阳能发电在我国一直处于“不温不火”的状况。
虽然我国的太阳能电池产值到达了800万千瓦，已占有全球的60％左右，但95％都出口以欧洲为主的海外商场，国内太阳能发电商场的规划依然较小。到2010年末，我国光伏发电装机只占全国9.6亿千瓦发电装机的0.08％。
2009年，我国发动了国内太阳能发电商场的建造，经过特许权投标和“金太阳”工程等方法加快商场开展，但国内太阳能发电商场尚处于起步阶段。
依据动力局发布的最新数据，到2010年末，全球太阳能发电累计容量逾越4000万千瓦，2010年新增1500万千瓦以上。2010年，我国组织了13个光伏电站特许权项目，在建的太阳能发电项目总规划已达100万千瓦左右。
此前发布的“十二五”规划确认，我国到2015年将构成500万千瓦的并网太阳能发电能力。
而据国家动力局可再生动力处处长董秀芬泄漏，国家动力局担任编制的《光伏发电“十二五”规划》已清晰将“十二五”装机方针上调为1000万千瓦，到2020年的光伏装机方针或许大幅上调至50吉瓦。相关于此前发布的“2015年我国光伏装机将达5吉瓦以上”的方针翻番。
据介绍，这1000万千瓦将大致由三部分构成：榜首，“十二五”期间在青海、新疆、甘肃等省区发动太阳能发电基地，在内蒙古、宁夏、山西、西藏等推进要点大型发电项目，此部分约占650万千瓦；第二，约300万千瓦的分布式光伏项目，首要以中东部用能会集区域为主，依照用电量方针组织项目；第三，约50万千瓦左右的离网太阳能体系，首要在遥远缺电区域使用。
“1000万千瓦这一数字还仅仅是猜测。”梁志鹏一起指出，“估计光伏工业到‘十二五’末时的开展逾越规划方针的或许性很大。”
“现在，我国光伏发电的本钱比3年前下降了一半，假如太阳能发电能到达每千瓦时8毛钱以内，那太阳能发电能获得大规划的开展，像现在的风电相同。”梁志鹏说。
梁志鹏表明，未来我国太阳能发电工业的开展思路十分清晰，便是要加快技能进步，逐渐扩展工业规划，推进太阳能发电经济竞争力的进步。
梁志鹏估计到2015年，并网光伏发电装机为500万千瓦，加上涣散光伏发电项目，光伏发电累计容量将到达1000万千瓦。一起光伏发电本钱将可降至每千瓦时0.8元以下。
现在，在不考虑土地本钱的情况下，我国太阳能发电本钱现已降到1元/千瓦时，与每千瓦时8毛钱的规划化出产所带来的本钱方针还有“最终一公里”的间隔。
梁志鹏以为，现在太阳能发电的首要困难还在于经济性。“现在太阳能发电本钱比较高，构成价格高企，假使现在就要承当特别大规划的太阳能使用，经济上来讲还不太合算。”梁志鹏说。
而针对价格瓶颈，我国政府采取了两种方针措施支撑太阳能发电使用：一是对大型并网太阳能电站建造，选用电价补助的方法给予支撑；二是对工程初出资给予50％左右的财政资金补助，来支撑房顶光伏等涣散使用。
亚洲银行动力处处长Ashok Bhargava对此建议，大规划的出资也将带动太阳能发电本钱的下降。他指出：“太阳能发电项现在期本钱很高，融资本钱的凹凸决议了太阳能发电本钱的下降与否，接下来的三年傍边，咱们咱们都期望用22.5亿美元，带动90亿美元总出资，推进亚洲3000兆瓦太阳能规划化使用的方针。方针是下降太阳能发电的本钱。期望到2020年时，每千瓦时会到达5欧分。”
“关于太阳能，咱们不太拥护会集在一个区域搞很大的成片开发，咱们建议多点、涣散接入电网，这样做才能够在配电网就把它消纳。”梁志鹏说。
梁志鹏一起表明，我国的太阳能企业应更重视亚洲商场。他泄漏，包含印度、泰国等在内的多个亚洲国家都拟定了活跃的推进太阳能的行动方案，将极大拓宽亚洲的太阳能使用商场。
我国是国际最大的太阳能电池制作国，年产值逾越全球产值的50%。但我国的太阳能产品高度依靠海外商场，年产值的95%用于出口；其间绝大部分出口到欧洲，欧洲光伏方针的变化对国内光伏企业的影响较大。
梁志鹏提示我国太阳能企业不能总是盯着美国、欧洲，应该更多重视亚洲商场，加强修建一体化、智能电网交融等方面的技能。亚行上一年5月宣告，建议支撑太阳能开发利用活动，到2012年，在亚洲区域支撑300万千瓦太阳能发电使用，包含大型太阳能电站、房顶光伏体系和偏远区域的独立光伏体系。
亚行的支撑方案还包含：我国的4个50兆瓦热发电演示项目，印度500兆瓦太阳能电站的电网接入工程，孟加拉国5兆瓦并网太阳能光伏发电项目和两个离网风景互补项目，以及对我国五个省的特许权投标光伏和热发电项目给予技能帮助支撑。
梁志鹏一起呼吁，亚洲国家质检要做好区域方针协同。他说，一个国家纵然有再好的方针，供给的商场依然有限。假如各国都能出台方向大致相同、规划适度的方针，将能构成总量相当可观的太阳能商场。（刘丹）